Конец рекламному спаму в подъездах? Депутаты предложили распространять листовки только с согласия жильцов
Ежедневно миллионы россиян, возвращаясь домой, достают из почтовых ящиков кипы ярких, но ненужных бумажек: пицца, окна, массаж, курсы английского, гадание, скидки в магазине у дома... Этот неконтролируемый поток рекламного мусора уже давно раздражает жителей многоквартирных домов. Но теперь ситуация может измениться.
Реклама только по согласию
Депутаты Государственной думы обратили внимание на эту проблему и подготовили предложения по ужесточению правил распространения печатной рекламы. Парламентарии направили официальные обращения сразу в несколько ведомств: Федеральную антимонопольную службу (ФАС), Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры), а также в «Почту России».
Основная идея инициативы — запретить «слепую» закидку рекламных листовок в почтовые ящики без предварительного согласия жильцов. По мнению авторов идеи, текущая практика не только превращает подъезды в помойки, но и грубо нарушает права граждан на неприкосновенность частной жизни и право на отдых от назойливой рекламы.
Как это может работать на практике
Депутаты видят два возможных механизма получения согласия на распространение рекламных материалов:
1. Решение общего собрания собственников (ОСС)
Жильцы всего дома могут проголосовать на общем собрании: разрешить рекламу в ящиках или запретить её раз и навсегда. Если большинство выскажется против, то ни один распространитель не сможет легально засунуть листовку в почтовый ящик. Решение будет обязательным для управляющей компании, которая и должна контролировать доступ в подъезд.
2. Индивидуальное согласие каждого жильца
Второй вариант — более гибкий, но и более сложный в исполнении. Каждый собственник квартиры сможет самостоятельно решать, хочет ли он получать рекламные буклеты. Для этого, например, можно прикрепить на дверь подъезда или на почтовый ящик специальную маркировку (стикер) «Без рекламы». Или дать письменное согласие в управляющую компанию.
Что говорят действующие законы и в чём проблема?
Сейчас формально распространение листовок не запрещено, если они не содержат незаконной информации (наркотики, экстремизм). Однако есть несколько правовых аспектов:
Депутаты подчёркивают, что нерегулируемое распространение листовок также наносит вред окружающей среде: миллионы тонн не переработанной бумаги ежегодно отправляются на свалки из-за непрочитанной рекламы.
Мировой опыт
Вопрос ограничения несанкционированной рекламы в почтовых ящиках давно решён во многих странах.
Российские депутаты предлагают пойти по аналогичному пути — дать людям простой и понятный инструмент для отказа от назойливой рекламы.
Что дальше?
Предложения пока находятся на стадии обсуждения в ведомствах. ФАС, Минцифры и «Почта России» должны дать свои официальные отзывы. Если инициатива будет одобрена, то в ближайшее время можно ожидать внесения поправок в Закон «О рекламе» и Жилищный кодекс РФ.
Пока же жильцам, возмущённым засильем листовок, остаётся:
Реклама только по согласию
Депутаты Государственной думы обратили внимание на эту проблему и подготовили предложения по ужесточению правил распространения печатной рекламы. Парламентарии направили официальные обращения сразу в несколько ведомств: Федеральную антимонопольную службу (ФАС), Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры), а также в «Почту России».
Основная идея инициативы — запретить «слепую» закидку рекламных листовок в почтовые ящики без предварительного согласия жильцов. По мнению авторов идеи, текущая практика не только превращает подъезды в помойки, но и грубо нарушает права граждан на неприкосновенность частной жизни и право на отдых от назойливой рекламы.
Как это может работать на практике
Депутаты видят два возможных механизма получения согласия на распространение рекламных материалов:
1. Решение общего собрания собственников (ОСС)
Жильцы всего дома могут проголосовать на общем собрании: разрешить рекламу в ящиках или запретить её раз и навсегда. Если большинство выскажется против, то ни один распространитель не сможет легально засунуть листовку в почтовый ящик. Решение будет обязательным для управляющей компании, которая и должна контролировать доступ в подъезд.
2. Индивидуальное согласие каждого жильца
Второй вариант — более гибкий, но и более сложный в исполнении. Каждый собственник квартиры сможет самостоятельно решать, хочет ли он получать рекламные буклеты. Для этого, например, можно прикрепить на дверь подъезда или на почтовый ящик специальную маркировку (стикер) «Без рекламы». Или дать письменное согласие в управляющую компанию.
Что говорят действующие законы и в чём проблема?
Сейчас формально распространение листовок не запрещено, если они не содержат незаконной информации (наркотики, экстремизм). Однако есть несколько правовых аспектов:
- Статья 19 Закона «О рекламе» разрешает распространение печатной рекламы, но не регулирует именно почтовые ящики.
- Санкционированный доступ. Распространители (курьеры или промоутеры) проникают в подъезд, который является общедомовым имуществом. По закону, доступ посторонних в подъезд может быть ограничен решением жильцов (установка домофона, закрытой двери). Однако на практике этим правом мало кто пользуется, а курьеры просто ждут, пока кто-то войдёт или выйдет.
- Проблема «бумажного» мусора. Рекламные листовки часто валяются на полу, засоряют лестничные клетки и мусоропроводы. Это увеличивает нагрузку на уборщиц и портит внешний вид дома.
Депутаты подчёркивают, что нерегулируемое распространение листовок также наносит вред окружающей среде: миллионы тонн не переработанной бумаги ежегодно отправляются на свалки из-за непрочитанной рекламы.
Мировой опыт
Вопрос ограничения несанкционированной рекламы в почтовых ящиках давно решён во многих странах.
- Германия, Австрия, Швейцария: На почтовых ящиках часто можно увидеть наклейку "Keine Werbung" («Без рекламы»). Разносчики, игнорирующие такую пометку, рискуют получить крупный штраф (до нескольких тысяч евро).
- Франция: С 2020 года в стране действует обязанность для распространителей предлагать жильцам наклейку «Stop Pub». Если она есть на ящике, засовывать рекламу туда запрещено.
- США: Система в основном построена на подписке на газеты и журналы, а «спам» в ящиках регулируется на уровне местных сообществ (HOA — ассоциации домовладельцев).
Российские депутаты предлагают пойти по аналогичному пути — дать людям простой и понятный инструмент для отказа от назойливой рекламы.
Что дальше?
Предложения пока находятся на стадии обсуждения в ведомствах. ФАС, Минцифры и «Почта России» должны дать свои официальные отзывы. Если инициатива будет одобрена, то в ближайшее время можно ожидать внесения поправок в Закон «О рекламе» и Жилищный кодекс РФ.
Пока же жильцам, возмущённым засильем листовок, остаётся:
- Установить закрытую дверь в подъезд с домофоном (и строго следить, чтобы она была заперта).
- Жаловаться на неубранный мусор в управляющую компанию.
- Писать коллективные обращения в свою районную управу.
